第五部分 違反工作紀律案例

八十一、濫用問責

違紀案例：陳某，中共黨員，某縣紀委書記。2024年年初，縣扶貧辦多次下發(fā)通知，要求全縣幫扶責任人做好接受省脫貧攻堅巡查組電話訪談準備。某日晚，省巡查組4次撥打縣農(nóng)村公路局副局長張某手機，張某未接聽電話。鑒于張某在省脫貧攻堅巡查中不正確履職，經(jīng)縣紀委常委會會議研究決定，給予張某黨內(nèi)警告處分。據(jù)張某交代，事發(fā)當晚省巡查組給其打電話時，其正在洗澡，并讓其兒子代接了電話，表示等其洗完澡后再給巡查組回電話，結果等其洗完澡后再打巡查組電話就怎么也打不進去了。后縣紀委官方發(fā)布通報，認為對張某的上述處分決定定性不準確，處理不恰當，經(jīng)縣紀委常委會會議研究決定，撤銷對張某的黨紀處分。

紀律提醒：濫用問責行為，是指黨組織和黨員領導干部問責機制過于頻繁或擴大化，問責泛化、簡單化的行為。

問責是全面從嚴治黨的利器，是一項政治性、政策性很強的工作。黨的二十大報告指出，要落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器。該不該問責、該問誰的責、如何問責、問到哪一層級，關乎問責效果和黨組織公信力。有效問責有利于促進各級黨組織，黨的領導干部負責守責盡責、踐行忠誠干凈擔當，但在實踐中，一些地方存在層層加碼、濫用問責的現(xiàn)象，把問責簡單化、擴大化。濫用問責是一種“病”，折射的是一種官僚心態(tài)。一些地方為了推進工作，不顧基層的實際情況，搞問責擴大化，搞得基層干部人人自危，不僅沒有起到改進作風、提升效能的作用，反而讓基層干部產(chǎn)生“多干多錯，少干少錯，不干沒錯”的錯覺，最終導致大家都不想擔責、不想干活。問責必須依規(guī)依法進行，哪些情形屬于問責的范圍，要有明確的規(guī)定，不能人為地擴大。要把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區(qū)分開來。不能把問責當成解決問題的“萬能鑰匙”，不管大事小事，不管政策性問題還是技術性問題，都一股腦兒地用問責這個“筐”來裝?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十七條規(guī)定，濫用問責，或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

本案例中，陳某作為縣紀委書記，對張某濫用問責，造成不良影響，其行為已構成違反工作紀律，應予嚴肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十七條:

濫用問責，或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。