分則篇

85.如何理解和把握“新官不理舊賬”追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定?

《紀(jì)律處分條例》第一百三十條第二款規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，依照前款規(guī)定處理。”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“新官不理舊賬”行為，需要注意以下3點(diǎn):

一是關(guān)于“新官不理舊賬”行為的認(rèn)定。“新官不理舊賬”主要是指現(xiàn)任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)前任的決策或者歷史遺留問(wèn)題不予理會(huì)，甚至推卸責(zé)任?！靶鹿佟鄙先魏螅叭握f(shuō)好的承諾沒(méi)了、定好的規(guī)劃廢了、原有的關(guān)系變了，久而久之“舊賬”變成“糊涂賬”“亂賬”“死賬”，最終受損的是黨和政府的公信力以及黨和政府在企業(yè)、群眾心中的形象，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二是《紀(jì)律處分條例》第一百三十條第二款關(guān)于“新官不理舊賬”行為的規(guī)定是此次修訂《紀(jì)律處分條例》時(shí)新增的條款，但并非新增的違紀(jì)行為。此類行為發(fā)生在2024年1月1日前的，可以依照2018年《紀(jì)律處分條例》第一百二十二條第(四)項(xiàng)等規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

三是關(guān)于“新官不理舊賬”行為與《紀(jì)律處分條例》第一百三十二條關(guān)于形式主義官僚主義問(wèn)題的區(qū)分?！靶鹿俨焕砼f賬”行為是群眾反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，故此類行為既符合《紀(jì)律處分條例》第一百三十條第二款規(guī)定的行為構(gòu)成，又符合《紀(jì)律處分條例》第一百三十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的行為構(gòu)成，依照《紀(jì)律處分條例》第二十五條第二款關(guān)于“一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第一百三十條第二款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。